“毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論”課貫徹十八屆五中全會(huì)精神和“十三五”規(guī)劃的教學(xué)建議
2016-05-10
講授“毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論”課,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)等,結(jié)合教材的內(nèi)容和要求,將這些精神體現(xiàn)到教學(xué)過程中。
一、牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念
《建議》和《綱要》從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)方面,提出并深刻闡釋了新發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念不是憑空得來的,是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的,也是針對(duì)我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的,集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,相互貫通、相互促進(jìn),是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,其中創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題,協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題,開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題,共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。新發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),必須貫穿于“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第六章第二節(jié)第三目“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”及相關(guān)章節(jié)的教學(xué)中。
二、深刻認(rèn)識(shí)“十三五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征
《建議》和《綱要》從國際和國內(nèi)兩個(gè)方面分析了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征。從國際看,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng),國際力量對(duì)比逐步趨向平衡。同時(shí),國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力,保護(hù)主義抬頭,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,發(fā)展前景依然廣闊,同時(shí)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出,發(fā)展方式粗放,創(chuàng)新能力不強(qiáng),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn),收入差距較大,人口老齡化加快,消除貧困任務(wù)艱巨,面臨著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板的繁重任務(wù)。
盡管國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化,但我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變。綜合判斷,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第五章第一節(jié)第三目“科學(xué)把握我國發(fā)展的階段性特征”的教學(xué)中。
三、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的基本原則和目標(biāo)要求
《建議》和《綱要》提出,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),必須遵循六個(gè)原則:一是堅(jiān)持人民主體地位,二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,三是堅(jiān)持深化改革,四是堅(jiān)持依法治國,五是堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,六是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
《建議》提出,今后五年,要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求:一是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長;二是人民生活水平和質(zhì)量普遍提高;三是國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高;四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善;五是各方面制度更加成熟更加定型?!毒V要》還提出了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著”和“發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)”的要求。這些新的目標(biāo)和要求,是黨對(duì)人民立下的軍令狀,與黨的十六大以來提出的全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求相銜接,與中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相一致,進(jìn)一步明確了全面建成小康社會(huì)的基本內(nèi)涵,體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,體現(xiàn)了堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第六章第三節(jié)第二目“全面建成小康社會(huì)”的教學(xué)中。
四、堅(jiān)持人民主體地位,著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想
《建議》把“堅(jiān)持人民主體地位”放在如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)所必須遵循的六大原則的首位,首次提出以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)調(diào)人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。
以人民為中心的發(fā)展思想是堅(jiān)持人民主體地位的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這一重要思想體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀,體現(xiàn)了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求,彰顯了人民至上的價(jià)值取向,確立了新發(fā)展理念必須堅(jiān)持的基本原則。
以人民為中心的發(fā)展思想,不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。全面建成小康社會(huì)必須動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗。要充分發(fā)揚(yáng)民主,貫徹黨的群眾路線,激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識(shí)。要加強(qiáng)思想政治工作,創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法。要高度重視做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第十一章第一節(jié)第一目“一切為了人民” 和第二節(jié) “建設(shè)中國特色社會(huì)主義的依靠力量”的教學(xué)中。
五、明確發(fā)展主線,構(gòu)建發(fā)展新體制
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),《綱要》明確了我國的發(fā)展主線:一是,必須在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。二是,必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革力度,調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排,完善公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)制,最大限度激發(fā)微觀活力,優(yōu)化要素配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。三是,必須以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo),實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策支柱,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善。
堅(jiān)持發(fā)展主線,必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展,形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制。構(gòu)建發(fā)展新體制,必須堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,大力推進(jìn)國有企業(yè)改革,支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,深化行政管理體制改革,加快財(cái)稅金融體制改革,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第八章第一節(jié)第一目“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)體制改革”和第四目“把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的教學(xué)中。
六、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
《建議》和《綱要》強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,是落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念的戰(zhàn)略舉措,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信,大力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,形成新的增長動(dòng)力源泉,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)。深化科技體制改革,破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙,優(yōu)化創(chuàng)新政策供給,形成創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)的體制機(jī)制。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新融入發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
上述內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)在第八章第一節(jié)第四目“把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的教學(xué)中。
七、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)
《建議》和《綱要》強(qiáng)調(diào),協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)中增強(qiáng)發(fā)展后勁。
推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng),創(chuàng)新政策,完善機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素交換平等、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
上述內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)在第八章第一節(jié)第四目“把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的教學(xué)中。
八、全面推進(jìn)法治中國建設(shè)
《建議》指出,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家?!毒V要》對(duì)全面推進(jìn)法治中國建設(shè)提出了明確要求:一要完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系;二要維護(hù)憲法尊嚴(yán)、權(quán)威;三要完善立法體制;四要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
《建議》指出,加強(qiáng)法治政府建設(shè),依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì),推行綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道,法治政府基本建成?!毒V要》提出了建設(shè)法治政府的基本要求:一要全面實(shí)施法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,深入推進(jìn)依法行政,依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道;二要促進(jìn)司法公正,深化司法體制改革,完善對(duì)權(quán)利的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度;三要全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,提高社會(huì)治理法治化水平的要求。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第八章第二節(jié)第三目“全面依法治國”的教學(xué)中。
九、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國
《建議》和《綱要》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,增強(qiáng)文化自信,堅(jiān)定文化自覺,加快文化改革發(fā)展,推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。
用中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量,深化馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè),弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng),倡導(dǎo)科學(xué)精神和人文精神,全面提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度,注重通過法律和政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向。豐富文化產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),為人民群眾提供昂揚(yáng)向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧。做好新聞?shì)浾摴ぷ?,事關(guān)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。要承擔(dān)起新的時(shí)代條件下的職責(zé)使命,牢牢堅(jiān)持黨性原則,堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持正面宣傳為主,唱響主旋律,傳播正能量。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì),營造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第八章第三節(jié)第二目“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀”和第三目“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”的教學(xué)中。
十、構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局
《建議》和《綱要》提出,堅(jiān)持共享發(fā)展,著力增進(jìn)人民福祉,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會(huì)公平,保障基本民生,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè),構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局,提高社會(huì)治理能力和水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)充滿活力、安定和諧。堅(jiān)持普惠性、?;尽⒕然?、可持續(xù)方向,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,關(guān)鍵要解決好脫貧、教育、就業(yè)、社會(huì)保障等重大民生問題,提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和模式,采取超常規(guī)措施,加大扶貧攻堅(jiān)力度,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第八章第四節(jié)“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”的教學(xué)中。
十一、堅(jiān)持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境
《建議》和《綱要》深刻闡述了綠色發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民,提高綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn),加大生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)力度,加快改善生態(tài)環(huán)境。加快建設(shè)主體功能區(qū),推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展,全面節(jié)約和高效利用資源,筑牢生態(tài)安全屏障,健全生態(tài)安全保障機(jī)制,促進(jìn)人與自然和諧共生。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第八章第五節(jié)“建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”的教學(xué)中。
十二、堅(jiān)持開放發(fā)展,著力實(shí)現(xiàn)合作共贏
《建議》和《綱要》強(qiáng)調(diào),全方位對(duì)外開放是發(fā)展的必然要求,開創(chuàng)對(duì)外開放新局面,必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵,提高對(duì)外開放水平,協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。堅(jiān)持打開國門搞建設(shè),既立足國內(nèi),充分運(yùn)用我國資源、市場(chǎng)、制度等優(yōu)勢(shì),又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化,更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。
《建議》和《綱要》提出了相應(yīng)的重大舉措:完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局,促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合;健全對(duì)外開放新體制,形成有利于合作共贏、同國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制;推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局;積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善,積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程,維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展;積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù),擴(kuò)大對(duì)外援助規(guī)模,參與管控?zé)狳c(diǎn)敏感問題,維護(hù)國際公共安全。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第七章第三節(jié)“擴(kuò)大對(duì)外開放”的教學(xué)中。
十三、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展
《建議》和《綱要》提出,要推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一進(jìn)程,支持港澳鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì),拓寬兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路,更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利、共同發(fā)展。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能,支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。支持香港鞏固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位,參與國家雙向開放、“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持“九二共識(shí)”和一個(gè)中國原則,秉持“兩岸一家親”,以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作。
習(xí)近平在今年“兩會(huì)”期間參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),黨和國家對(duì)臺(tái)大政方針是明確的一貫的,不會(huì)因臺(tái)灣政局變化而改變,要堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ),繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。堅(jiān)決遏制任何形式的臺(tái)獨(dú)分裂行徑,維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整,絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第九章第二節(jié)“‘和平統(tǒng)一、一國兩制’的科學(xué)構(gòu)想及其實(shí)踐”的教學(xué)中。
十四、全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)
建設(shè)同我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì),是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,深入貫徹新發(fā)展理念,以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍,全面推進(jìn)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè),培育“四有”新一代革命軍人,深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)國際軍事交流與合作,到2020年基本完成國防和軍隊(duì)改革目標(biāo)任務(wù)。把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的重要位置,堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),下大氣力抓理論創(chuàng)新、抓科技創(chuàng)新、抓科學(xué)管理、抓人才集聚、抓實(shí)踐創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新推動(dòng)國防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一,實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第十一章第四節(jié)“建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)”的教學(xué)中。
十五、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。《建議》和《綱要》強(qiáng)調(diào),完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制,加強(qiáng)制度化建設(shè),改進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制和方式方法,提高決策科學(xué)化水平。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展,全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政的能力和水平。不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部,提高專業(yè)化水平。加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化基層黨組織整體功能,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,激勵(lì)廣大干部開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會(huì)。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為根本要求和最重要的政治紀(jì)律。培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,鞏固反腐敗成果,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制?;鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
以上內(nèi)容,應(yīng)體現(xiàn)到第十二章第一節(jié)第三目“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”和第三節(jié)“全面從嚴(yán)治黨”的教學(xué)中。