根據(jù)《吉林省民辦高校開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（吉高校群辦發(fā)〔2014〕1號）的部署要求，結(jié)合《長春理工大學光電信息學院開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》具體工作布置，我分院將于2014年2月至9月在全分院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。結(jié)合本分院實際情況，制定本實施方案。
一、教育實踐活動領導小組
組 長：王耀遠 分院院長 黨支部書記
副組長：何希友 分院副院長 黨支部副書記
組 員：汪 娜 分院教學秘書
宋 濤 分院分團委書記 黨支部組織員
劉恒宇 分院教師 黨支部宣傳委員
劉婷婷 分院教師 黨支部組織委員
二、總體要求
深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重要部署，是全黨當前的重大政治任務。省委和省高校工委及學院黨委對此次教育實踐活動做出了總體部署，提出明確要求。分院全體黨員要做到人人學習領會、全面把握上級精神，認真貫徹落實。
（一）正確把握教育實踐活動的指導思想。
認真貫徹習近平總書記系列講話精神，深入落實省委十八屆三中全會及省高校工委、學院黨委相關文件精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以分院領導干部為重點，切實加強全體黨員群眾路線教育，聚焦作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風和不落實，以釘釘子精神有效解決作風方面的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。
（二）正確把握教育實踐活動的目標任務。
教育實踐活動要在分院全體黨員中開展，以分院領導干部為重點，貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，增強自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。堅持圍繞中心、服務大局，把作風建設放在突出位置，進一步落實為民務實清廉的具體要求，堅決反對“四風”和不落實，以釘釘子精神集中解決作風方面的突出問題。對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應師生關切，維護師生利益，堅持什么問題突出就解決什么問題，注重解決師生身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓師生受益。
（三）正確把握教育實踐活動的基本原則。
牢牢把握堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育；堅持以整風精神，按照“團結(jié)-批評-團結(jié)”的原則，開展健康的思想斗爭。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗，主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦解決“四風”和不落實問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。
（四）增強教育實踐活動的針對性和有效性。
結(jié)合分院的實際情況，重點解決以下幾方面問題：一是著力解決形式主義的突出問題。在領導干部中重點解決以下問題：對政策理論學習和研究不夠、理解和把握不到位；在察實情、出實招、辦實事、求實效上功夫下的不到位的問題。在教師黨員中重點解決以下問題：黨員帶頭作用發(fā)揮不夠，與普通群眾相比看不到先進性；課前準備不足，課堂應付了事，課后一走了之。在學生黨員中重點解決以下問題：帶頭學習不夠，表率作用不強，入黨前積極努力，入黨后松懈不前。二是著力解決官僚主義的突出問題。重點解決領導干部深入基層不夠，解決實際問題辦法不多；向師生學習、對師生負責、為師生服務、接受師生監(jiān)督的意識不強；在制定政策中，缺乏深入細致的調(diào)查研究和廣泛聽取意見。三是著力解決享樂主義的突出問題。在領導干部中重點解決以下問題：安于現(xiàn)狀，不思進取，開拓創(chuàng)新意識不強；不注重學習提高，接受新知識、更新已有知識的能力不強。在教師黨員中重點解決以下問題：評職前積極努力，評職后安于現(xiàn)狀，進取心不強，專心教學勁頭不足。在學生黨員中重點解決以下問題：放松理想信念追求，對自己要求不嚴，學習工作動力不足，勤儉節(jié)約意識不強，逛網(wǎng)吧、玩游戲，吃喝玩樂、攀比消費。四是著力解決奢靡之風的突出問題。重點解決不當使用公共資源的行為。五是著力解決不落實的突出問題。重點解決干部只注重工作部署，不注重深入實際抓落實，滿足于以會議貫徹會議、以文件落實文件。六是有針對性的解決以下幾個方面的問題。本著盡力而為、量力而行的原則，著力解決好以下幾個問題：①教師進修學習、參加學術活動少的問題。②進一步強化教與學的過程管理，推進內(nèi)涵發(fā)展，提高教學質(zhì)量。③進一步規(guī)范程序，堅決杜絕利用招生、獎學金評定、學術研究、人事調(diào)動等職權(quán)謀取私利。④黨務機構(gòu)設置不夠健全，專職黨務干部數(shù)量偏少，黨建工作人員配備不足。⑤進一步加強黨建理論研究。⑥職能部門和干部黨員服務群眾的意識不足、能力不強的問題。⑦教師和學生黨員對黨的歷史、理論特別是黨的群眾觀點、群眾路線進行系統(tǒng)學習的自覺性、主動性不夠，結(jié)合自身實際進行內(nèi)化和實踐不夠的問題。七是結(jié)合分院自身特點，通過教育實踐活動，以落實中央“為民務實清廉”重點任務為抓手，通過深入教職員工調(diào)研及座談，對分院教職員工提出的涉及切身利益的問題，作出如下承諾：①完善黨建組織機構(gòu)，充實黨建專職工作人員配備不足的問題。②進一步提高黨建工作人員素質(zhì)水平不高的問題。③心教職員工身心健康，解決文體文化活動不貼近實際的問題。
三、總體安排
按照省委、省高校工委的統(tǒng)一部署及學院黨委的安排，教育實踐活動從2014年2月至9月結(jié)束。根據(jù)分院實際，活動采取統(tǒng)一部署、依次推進。認真做好前期準備工作，開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見。做到開展教育實踐活動目標明確、步驟清楚。
四、活動環(huán)節(jié)
這次教育實踐活動在方法步驟上分為：一是學習教育、聽取意見；二是查擺問題、開展批評；三是整改落實、建章立制等三個環(huán)節(jié)。
（一）學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)
1．抓好啟動部署（2月至3月）
一是制定實施方案。通過座談、訪談、實地調(diào)查等靈活多樣的形式，在廣泛聽取意見、找準問題的基礎上，研究制定教育實踐活動具體實施方案，明確目標要求、方法步驟和辦法措施。
二是召開動員部署會議。各基層黨組織按照教育實踐活動統(tǒng)一部署、梯次推進、壓茬進行的辦法，完成動員部署。分院將于3月24日召開教育實踐活動動員大會。
2．強化學習教育（2月至9月）
一是抓好領導講話和文件學習。組織全體黨員認真學習習近平總書記系列講話精神和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習省委十屆三次全會和全省教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議精神，學習中發(fā)〔2013〕4 號文件規(guī)定的學習內(nèi)容，使黨員思想認識有新的提高。要運用靈活多樣、務實管用的方式抓好學習。
二是加強制度規(guī)定學習。要拿出專門時間，集中學習中央、省委、省高校工委和教育廳出臺的相關制度規(guī)定。讓黨員明確哪些應該做、哪些不能做，哪些是提倡的、哪些是禁止的，強化紀律觀念。
三是強化理想信念和宗旨意識教育。組織黨員學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，有針對性地開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，加強反面案例警示教育，使黨員對理想信念的追求更加莊重，對待黨的紀律更加嚴肅，對待人民群眾更加敬畏，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題。
四是搞好專題討論。圍繞強化馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，深入開展“公與私、對與錯、榮與辱界限”專題大討論，引導黨員對照習近平總書記系列講話精神，對照中央和省委要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，深刻反思，深入剖析，實現(xiàn)思想認識上的正本清源，使黨的群眾路線在廣大黨員中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員的普遍自覺。
3．廣泛聽取意見（2月至5月）
一是明確范圍和重點。要兼顧廣泛性和代表性，主要是聽取師生的意見，重點要聚焦在“四風”和不落實問題上，高度重視師生反映強烈的具體利益問題和深層次問題。
二是改進工作方法。多與分院師生進行面對面的溝通和交流，采取上門專訪、座談會、調(diào)查問卷、網(wǎng)絡調(diào)查、信訪梳理、專題調(diào)研等形式，廣泛聽取分院師生的意見，扎扎實實的把分院“四風”和不落實方面存在的突出問題和表現(xiàn)形式匯總梳理出來，為后續(xù)環(huán)節(jié)的剖析問題和解決問題打好基礎。
三是及時梳理反饋。在問題梳理階段，既要重視分院師生反映的其他方面問題，還要著重從作風入手，查找這些問題背后的根源。要正確處理好反映領導班子意見和反映領導干部自身意見之間的關系，區(qū)別對待、分類梳理，不能混為一談。對聽取到的意見，組織班子成員主動認領、落到人頭，做到“帽子”底下有人；對聽取到的個人意見，由黨總支書記原汁原味反饋給本人。
（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)
1．找準查實突出問題（4月至6月）
一是明確查擺問題的基本要求。貫徹落實省委關于查找問題的“八項要求”，不要只查找工作層面的問題，更要查找作風上的問題；不要只查找?guī)熒嬖V求方面的問題，更要查找黨員作風給師生帶來不滿的問題；不要只查找基層和下級的問題，更要查找本級的問題；不要只查找班子集體的問題，更要查找自身的問題；不要只查找“虛”的問題，更要查找“實”的問題；不要只查找問題的表象，更要分析問題的本質(zhì)；不要只查找容易解決的問題，更要查找需要深入研究并長期努力才能解決的問題；不要只查找客觀問題，更要查找主觀問題。
二是采取多種方式深挖問題。圍繞為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，特別是要注意從師生議論較大、反映強烈的問題中，從本分院典型案例、重大事件中深挖細查“四風”和不落實方面存在的突出問題。
三是開展專項對照檢查。組織黨員認真對照“四面鏡子”，反思查找自身存在的問題。
2.開好專題組織生活會（4月至8月）
一是要制定組織生活會方案，經(jīng)督導組和上級黨組織審核把關后實施；對查擺出來的突出問題進行梳理和分析，在班子內(nèi)部通報；黨總支書記要與總支成員逐一談心，總支成員之間相互談心。談心要敞開心扉，坦誠相見，不回避問題，盡量把矛盾和問題解決在民主生活會前。要嚴格堅持標準，做到“四個不能開”，即問題找得不準、不全面、不深刻的不能開，對重要問題思想認識不統(tǒng)一、矛盾沒化解的不能開，對照檢查材料不合格的不能開，開展批評和自我批評思想準備不到位的不能開，切實做好各項準備工作。
二是開展批評和自我批評。在民主生活會上，總支成員要以整風精神，嚴肅認真地開展批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又堅持實事求是、出以公心，堅決避免不認真不重視、偏離主題、評功擺好、避重就輕、言之無物、人云亦云、惡意攻擊、代寫材料“八種傾向”。要與民主評議黨員緊密結(jié)合起來一并進行，在開展批評和自我批評的基礎上，對每名黨員進行評定。
三是通報會議情況。民主生活會召開后，要根據(jù)學院督導組的反饋情況，形成民主生活會通報材料。
（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)
1．深入整改落實（2月至9月）
一是制定整改方案。要針對查擺出來的問題，認真制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人。
二是堅持即知即改，立行立改。圍繞師生反映強烈的突出問題，從活動一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從師生最不滿意的事改起，并及時向師生作出整改承諾，公布整改情況，請師生評價和監(jiān)督。
三是強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在師生身邊的不正之風，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理，并上報上級黨組織。
2．健全落實制度規(guī)定（2月至9月）
一是做好制度規(guī)定的廢、改、立。按照于法周延、于事簡便、有效管用的原則，圍繞解決“四風”和不落實方面突出問題，全面清理各項制度規(guī)定，對有漏洞、不完善的及時上報上級領導部門，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞。
二是強化制度規(guī)定執(zhí)行。強化制度的落實，發(fā)揮制度剛性約束作用，切實規(guī)范黨員干部行為。貫徹好中央、省委和省高校工委出臺的制度規(guī)定，努力形成貫徹群眾路線、改進作風的長效機制。
三是開展監(jiān)督檢查。加強制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
（四）及時組織“回頭看”（9月）
在堅持一步一回頭的基礎上，活動后期要集中開展“回頭看”工作，積極配合督導組及相關部門的檢查，及時審視和檢查教育實踐活動的成效，有針對性地解決活動中可能存在的虛空偏問題。
（五）總結(jié)工作（9月）
教育實踐活動基本結(jié)束時，召開總結(jié)大會，全面總結(jié)教育實踐活動成效和經(jīng)驗啟示，為今后加強黨的作風建設提供有益借鑒?？偨Y(jié)大會上，要對分院領導班子和班子成員進行民主評議。
五、實效要求
開展教育實踐活動，重在取得實效。取得實效的關鍵是堅持以釘釘子精神解決“四風”和不落實問題，一顆一顆釘，一錘一錘敲，一批一批推，切實做到抓一件改一件、改一件成一件，堅持不懈，久久為功，積小勝為大勝。
（一）列出問題清單推進解決問題。
從第一環(huán)節(jié)開始，就要分別列出問題清單，確定需要重點解決的問題。活動期間的3個環(huán)節(jié)和“回頭看”時都分別列出作風方面的問題清單。問題清單要充分體現(xiàn)具體化，要有具體事、具體行為、具體現(xiàn)象，不能籠而統(tǒng)之、大而化之。確定的問題清單，都要分別明確責任單位、責任人和完成時限。
（二）開展專項整治集中解決問題。
按照教育實踐活動的要求，根據(jù)活動推進情況，確定分院重點專項整治任務，有計劃、有節(jié)奏地推進專項整治。一是要對各級干部落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定的情況進行專項檢查；二是繼續(xù)清理檢查，杜絕“小金庫”；三是要對領導干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下等問題；四是專項治理消極應付、不作為、門難進、臉難看、事難辦以及侵害師生利益的問題；五是要進一步加強各級領導班子建設和嚴格教育管理干部。
（三）注重解決問題。
要立足自己的問題自己改、主動改，把“四風”和不落實問題整改到位，確保整改成效分院師生看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
六、分類指導
嚴格按照省委、省高校工委的要求，在學院教育實踐活動領導小組的具體指導及其辦公室的組織協(xié)調(diào)下，堅持分類指導。根據(jù)分院各部門的不同情況，針對處級黨員干部、教工黨員、學生黨員等不同層面黨員，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。堅持領導帶頭，上級帶下級，一級抓一級、層層抓落實。
七、組織領導
要把教育實踐活動作為首要的政治任務，確保教育實踐活動不走過場，健康有序推進。
（一）進一步提高認識、積極發(fā)揮黨組織的作用，調(diào)動廣大黨員干部參與活動的積極性和主動性，認真搞好分院教育實踐活動，切實承擔起黨總支政治責任。
（二）發(fā)揮一把手示范作用。分院黨總支書記帶頭學習，帶頭聽取意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，又要認真履行職責，統(tǒng)攬全局，發(fā)揮作用，抓好本單位教育實踐活動。上級一把手要定期聽取下級一把手的匯報，嚴格督導檢查下級黨組織活動進展情況，形成層層抓落實的工作格局。特別是對需要著重解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的情況和問題，進行分析研判，提出有效的預防和解決對策。
（三）積極與上級聯(lián)系點、督導組聯(lián)系并及時匯報工作。
（四）強化宣傳引導。充分板報、校園網(wǎng)站等平臺，積極宣傳中央和省委的決策部署，積極宣傳活動的重大意義，積極宣傳活動的經(jīng)驗成效，為活動營造良好氛圍。要創(chuàng)新輿論引導的方式方法，正面引導網(wǎng)上輿論，形成有利于活動開展的正能量。
（五）抓好工作統(tǒng)籌。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展活動同推進高教強省戰(zhàn)略、深化高等教育體制機制改革等各項任務緊密結(jié)合起來，同完成教學科研等各項工作緊密結(jié)合起來，擺布好時間和精力，使活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為學院的中心工作服務，用高等教育的科學發(fā)展成果檢驗活動成效。
長春理工大學光電信息學院
傳媒藝術學院直屬黨支部
2013年3月17日
