——支部書記上黨課
時(shí)間：2020年9學(xué)23日 地點(diǎn): 2#113
會(huì)議內(nèi)容：
吳翠紅:今天主要學(xué)習(xí)的是以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手,著力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》等黨內(nèi)法規(guī)文件要求，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)基層黨支部的組織力和政治功能不斷強(qiáng)化，凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，為加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨的建設(shè)、建設(shè)過硬的黨員干部隊(duì)伍提供了組織保障，在新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
一、從踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣的高度深刻認(rèn)識(shí)和把握黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，這既突出了黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，也凸顯了黨支部在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中的根基作用，體現(xiàn)了新時(shí)代支部工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的升華。
1.深刻認(rèn)識(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是鞏固黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織基礎(chǔ)的必然要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，要充分體現(xiàn)和落實(shí)到各級(jí)黨組織特別是基層黨支部，作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的首要目標(biāo)。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一根本，圍繞創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，把堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署特別是習(xí)近平總書記重要指示批示作為強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，做好“三個(gè)表率”。
2.深刻認(rèn)識(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層支部延伸的有效載體黨支部是教育管理監(jiān)督黨員的“最先一公里”，也是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)的“最后一公里”。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮直接關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局在基層黨組織的實(shí)踐成效。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，就是要通過黨建工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，把全面從嚴(yán)治黨要求具體化、程序化、操作化，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制健全全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求的執(zhí)行力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在基層黨支部全面覆蓋，向“肌體細(xì)胞”全面延伸。
3.深刻認(rèn)識(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)各方面的高質(zhì)量發(fā)展，涵蓋機(jī)關(guān)黨建工作各環(huán)節(jié)的高質(zhì)量發(fā)展，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)通過對(duì)黨建工作目標(biāo)的科學(xué)分解、具體細(xì)化、因地制宜，實(shí)現(xiàn)黨建工作質(zhì)量的整體提升。要把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)放到黨建工作高質(zhì)量發(fā)展中通盤考慮、統(tǒng)籌開展，將建設(shè)成效體現(xiàn)到提升組織力、強(qiáng)化政治功能上，體現(xiàn)到堅(jiān)定正確政治方向、激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、營(yíng)造良好政治生態(tài)、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)上，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為“小切口”做好機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展“大文章”，切實(shí)將黨建工作高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處。
二、堅(jiān)持把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)工程扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)
機(jī)構(gòu)改革后，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)基層黨組織的數(shù)量增多，規(guī)模、類型更加多樣，黨支部建設(shè)不平衡問題比較突出。我們把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨支部全面進(jìn)步全面過硬的“金鑰匙”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以扎實(shí)的措施落實(shí)到位。
1.壓緊責(zé)任鏈條
部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭履行主體責(zé)任，每年以部名義制定印發(fā)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和部班子黨建工作主體責(zé)任清單；把黨建工作列入部務(wù)會(huì)會(huì)議重要議事日程，每半年聽取1次黨建工作匯報(bào)，研究統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)等有關(guān)重要問題。部班子成員在積極參加所在黨支部雙重組織生活的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)分管部門單位基層黨支部建設(shè)的督促指導(dǎo)，建立黨支部聯(lián)系點(diǎn)，深入開展調(diào)研、解剖麻雀。機(jī)關(guān)黨委發(fā)揮黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)職責(zé)，定期研判統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨支部建設(shè)狀況，機(jī)關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員每年至少參加1個(gè)黨支部的組織生活，及時(shí)開展督促指導(dǎo)。各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，精心謀劃黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)具體推進(jìn)措施，形成了“部領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌督促、黨支部具體落實(shí)”的運(yùn)行機(jī)制。
2. 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
根據(jù)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)6個(gè)方面22項(xiàng)具體任務(wù)，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)實(shí)際，制定直屬黨總支、黨支部黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單，將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)具體要求、具體內(nèi)容納入“責(zé)任清單”，細(xì)化為突出政治建設(shè)、強(qiáng)化理論武裝、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、壓實(shí)主體責(zé)任5個(gè)項(xiàng)目26項(xiàng)工作舉措，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目化管理、責(zé)任制推進(jìn)。準(zhǔn)確把握統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)不同領(lǐng)域黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，針對(duì)不同類型黨組織分別研究制定黨建工作指導(dǎo)意見，把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與各類黨支部黨建工作規(guī)律有機(jī)結(jié)合，達(dá)到原則要求與實(shí)踐要求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免“一刀切”和“一般粗”，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)科學(xué)化水平。制定《中央統(tǒng)戰(zhàn)部黨建工作考核實(shí)施辦法（試行）》，把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為年度黨建工作考核重要內(nèi)容，按照3個(gè)工作領(lǐng)域強(qiáng)化分類考核，讓“指揮棒”更加精準(zhǔn)，推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)更有成效。
3.嚴(yán)格審核把關(guān)
開展統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨支部建設(shè)狀況調(diào)研，采取支部自查和上級(jí)黨組織調(diào)研評(píng)估相結(jié)合的方式，分層級(jí)對(duì)基層黨支部建設(shè)狀況全面摸底和評(píng)定等次，理清了統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨支部建設(shè)情況的底數(shù)，明確了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的著力點(diǎn)和努力方向。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工委全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案，對(duì)標(biāo)對(duì)表組織各直屬黨組織開展2輪排查工作，從嚴(yán)審核基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)未達(dá)標(biāo)事項(xiàng)，對(duì)各基層黨支部存在的734個(gè)問題建立整改臺(tái)賬，確保工作不走過場(chǎng)。開展后進(jìn)黨支部整改工作，通過建立聯(lián)系點(diǎn)、選派黨建工作指導(dǎo)員、約談提醒、列席組織生活會(huì)等方式，主動(dòng)“沉下去”加強(qiáng)面對(duì)面指導(dǎo)幫帶，對(duì)6個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行持續(xù)幫扶、集中整治，整改工作取得明顯成效，后進(jìn)黨支部各項(xiàng)工作煥然一新。開展黨組織生活記錄督查調(diào)閱，清單式核查所有直屬黨支部和部分二級(jí)、三級(jí)黨支部組織生活情況，書面反饋185個(gè)問題，逐一督促整改，推進(jìn)黨支部組織生活提質(zhì)達(dá)標(biāo)。
4.建立落實(shí)機(jī)制
以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為保證，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神確定為“三會(huì)一課”的首要內(nèi)容，全面提升黨支部理論學(xué)習(xí)和思想建設(shè)質(zhì)量。建立完善黨建工作和“三會(huì)一課”組織生活季度報(bào)表制度，每季度對(duì)各部門班子研究黨建工作、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、發(fā)展黨員、黨費(fèi)工作等11個(gè)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保黨支部組織生活質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。建立黨務(wù)干部定期培訓(xùn)機(jī)制，部機(jī)關(guān)黨委每年舉辦1期黨務(wù)干部培訓(xùn)班，各基層黨委結(jié)合實(shí)際開展黨務(wù)干部培訓(xùn)，以高素質(zhì)、專業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍保障黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
三、把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為不斷增強(qiáng)的基層黨組織政治功能，堅(jiān)持把提升組織力、強(qiáng)化政治功能作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)中心工作、建設(shè)黨員干部隊(duì)伍作為檢驗(yàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的衡量標(biāo)尺，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨支部活力明顯增強(qiáng)、黨建質(zhì)量明顯提升、戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。
1.黨的意識(shí)和黨員意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化
統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各級(jí)黨組織以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升素質(zhì)能力為重點(diǎn)，通過“三會(huì)一課”、集中培訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)黨員日常教育，黨員意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和政治熱情極大地激發(fā)出來。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)廣大黨員在組織生活中錘煉初心、體悟使命，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)體現(xiàn)到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域具體工作中，把為黨的事業(yè)奮斗展現(xiàn)在急難險(xiǎn)重任務(wù)中，把對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的高度負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
2.黨內(nèi)政治生活質(zhì)量進(jìn)一步提高
隨著黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，黨支部組織生活已經(jīng)成為廣大黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、黨性鍛煉的熔爐，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)廣大黨員干部在嚴(yán)肅規(guī)范的政治生活中得到政治錘煉，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，形成弘揚(yáng)正氣、團(tuán)結(jié)和諧的良好政治生態(tài)。
3.黨建引領(lǐng)促進(jìn)作用進(jìn)一步發(fā)揮
統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)黨組織普遍認(rèn)識(shí)到黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)對(duì)于帶隊(duì)伍、促工作的重要作用，積極圍繞本部門本單位中心工作，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，有效發(fā)揮黨建的引領(lǐng)力和推動(dòng)力，不斷推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)由要求變需求、由制度變習(xí)慣的根本轉(zhuǎn)變。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨員干部“越是做黨外工作，越要心中有黨”的政治自覺不斷強(qiáng)化，在黨外人士教育培訓(xùn)、考察調(diào)研、聯(lián)誼交友等各項(xiàng)工作中，堅(jiān)定原則立場(chǎng)、積極傳遞正能量，黨的旗幟在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)每一個(gè)工作領(lǐng)域、每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。
